手机套餐:临清市推出扶残助困“一件事”改革,残疾人事项实现“窗口办”“网上办”“掌上办”

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大众网记者 刘璐 聊城报道

近年来,临清市不断深化“放管服”改革,落实“三提三敢”工作要求,聚焦残疾群众需求,创新推进扶残助困“一件事”,依托互联网、大数据、人工智能等技术,通过整合业务系统、再造办理流程、畅通数据共享,将多个关联的残疾人服务“单项事”整合为“一件事”集成办理,创新开发扶残助困“一件事”系统,实现了“窗口办”“网上办”“掌上办”,切实解决群众办成“一件事”在不同部门间“多次跑、多窗办”等问题,为全省“一件事”改革树标杆、做引领,让优化政务服务的“软环境”转化为推动临清创新发展的“硬实力”手机套餐

一是太平洋在线xg111企业邮局太平洋在线xg111以群众需求为导向,推动办理流程“简易化”手机套餐。以残疾群众眼中的“一件事”为需求导向,将“残疾人证办理(新办、挂失、变更、残损换新、到期换证、资料更新、注销、迁移)”“困难残疾人生活补贴发放”“重度残疾人护理补贴发放”“低保、特困等困难群众医疗救助”“城乡居民基本养老保险代缴”等,涉及残联、民政、人社、医保等4个部门5个相关联的“单项事”13个办理子项业务,整合为“一件事一次办”集成化办理服务场景。一是梳理要素清单,按照不同应用场景,业务情形,科学设计办理流程,梳理形成扶残助困“一件事”事项清单,提供主题式、套餐式服务,并对各事项基本信息、申请材料、办理流程及环节等进行梳理。二是优化办理事项,从表单整合、事项精简、材料共享等方面对事项进行优化,大幅减环节、减材料、减跑动、减时间,实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网通办、统一反馈”,形成了“部门协同、整体联动、线上线下融合”的政务服务模式。三是规范业务流程,制定了《临清市扶残助困“一件事”主题集成服务工作实施方案(试行)》,编制了服务场景办事指南,为线上线下服务提供办事引导。统一设置服务窗口,规范“一件事”名称,将相关业务窗口整合到各镇街便民服务中心,设立扶残助困“一件事”专窗。优化整合出件环节,支持以信息化方式推送办理结果和电子证照,依托政务服务平台实现“一端出件”。改革后,办事环节由原来的12个减少至2个,缩减率83%;申请材料由原来的最多16项减少至3项,缩减率81%以上;办理时间由原来的4天减少至1天,缩减率75%;跑动次数由原来的4次减少至1次或零跑动,缩减率75%以上。

二是以网络平台为载体,实现线上线下“畅通办”手机套餐。深化线上线下融合,依托临清政务服务网、爱山东APP等平台,在电脑端、手机端、窗口端开发了扶残助困“一件事”集成办服务模块,实现群众网上掌上申办业务体验一致。创新搭建扶残助困“一件事”系统,连通了全国残联信息化服务平台、山东数字民政、山东省医疗保障信息平台、山东省社会保险管理信息系统等业务系统,通过数据跑路深化共享,实现了政务信息资源跨层级、跨部门的畅通流动和业务的高效协调,变群众“来回跑”为部门“协同办”。

三是以数据共享为支撑,跑出政务服务“加速度”手机套餐。强化数据支撑,将复杂的业务逻辑梳理成群众看得懂的流程,降低群众办理门槛,让申办更容易。一是畅通数据共享,实现基本信息“自动填”。通过数据共享技术,经申请人授权,可自动调用身份证、户口簿、残疾人证等有关信息,实现表单内信息少填写或不填写,共减少填写信息要素11项,有效提升审批效率。二是创新服务模式,实现更多事项“免证办”。加大电子证照应用力度,利用大数据共享技术,可自动调取电子证照,做到上传材料可少交或不交。经申请人授权,在电脑端上传申请材料、窗口端提交申请材料时可直接调阅关联电子证照,并作为电子材料替代实体证照提交完成事项办理,有效提升了群众办事体验。三是推行电子签名,实现群众办事“零跑动”。在窗口端、手机端开发了电子签名功能,群众签名由“纸上签”变为“电子签”,在线上经申请人电子签名确认后便可提出“一件事”申请,真正实现了零见面、零跑腿、零纸质,省钱省时又省力,有效提升了群众办事满意度。四是设立情形引导,实现联办业务“智能审”。扶残助困“一件事”申请入口创新采用“情形引导、一表申请、信息预填、自动研判”的智能化填报方式,通过智能算法对申请人填报数据进行分析,一键生成业务受理初审意见,快速告知群众受理情况,变“人工审”为“智能审”,有效提升群众办事效率。

四是以机制改革为抓手,确保部门协同“现实效”手机套餐。发挥临清市政府办公室总协调优势,围绕扶残助困“一件事”改革,积极与残联、民政、医保、人社、大数据等部门联系沟通,达成改革共识。一是建立联席会议制度。组织联办部门召开联席会议20余次,共同研究解决改革推进中面临的难点、堵点问题约50个,协调推进改革成果落实落地。二是完善联办机制。在广泛征求意见、充分论证的基础上,印发了《临清市扶残助困“一件事”主题集成服务工作实施方案(试行)》,编制了扶残助困“一件事”服务指南,明确了残联、民政、人社、医保、大数据等部门的职责分工、工作目标、服务标准等,确保联办业务有序推进。

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